Подача иска о заключении договора найма в порядке приватизации

В 2001 г. по спискам очерёдности получила 3-х комн. квартиру.На балансе нашей организации стояло помещение бывшего д/сада, нам отдали его под 7 квартир, По договору- соглашения и акту приема -передачи нам помещений, с условием что реконструкцию и перепланировку согласно проекта предоставленного нам мы произведем за свой счет и своими силами, что мы и сделали.В 2001г помещение передали в муниципальную собственность, В2005 г. мы получили Аки приема передачи на квартиры, обещали документы сделать полностью, но мы их так и не получили, каждый сам стал оформлять право собственности. Я потеряла Актприема в эксплуатацию, осталась только ксерокопия, востановить не удалось т.к. сказали(письменно) что документы не сохранились. Прописаться не смогла, поэтому квартплата не начислялась, требовали докумет правоустанавливающий,Я подала в суд о признании права собственности за давностью приобретения, пригласила свидетелей-соседей, но мне было отказано Куда мне ещё обращаться, что мне теперь делать, меня никто не выселяет, на квартиру никто не претендует. Никто не подсказал что на муниципальное жилье ст. 234 не подходит и судья даже не намекнула, госпошлину запросила, в определении потребовала цену мска. Я могу сейчас подать Иск о заключении договора найма в порядке приватизации.?