платить ли долг без договора за прошлые года

здравствуйте!у меня такой вопрос,мы купили дом 2 года назад и когда стали делать счета на коммуналку столкнулись с такой проблемой-когда пошли в жкх по воде чтобы составить договор и получить счет,нам там сказали,что они сами должн придти к нам в дом(частный дом) и посмотреть что у нас в доме есть(отопление,ванна,титан,стиральная машинка)мы ждали ждали и по сей день ждем.... и вот сегодня они оставляют на листочке записку типа завтра нам отключат воду если мы к ним не придем...и вот я с грудным ребенком на руках пошла к ним и они без всякого договора выставляют на сумму за эти 2 года,типа оплатите.мы к ним приходили не раз и в администрации села были в курсе что они не приходят к нам.законно ли это?платить ли долг без договора за те года?