Как оформить опекунство над матерью

Здравствуйте. Моей маме 104 г., она уже больше года не ходит, лежит. Во время войны ее муж (Шемякин Петр Степанович) пропал без вести в 1942г. Сейчас, чтобы маме шла денежная доплата, нужно признать его погибшим. Для подачи заявления в суд нужна доверенность от мамы, но она уже ни чего не понимает и не может расписываться самостоятельно. Нотариус объяснила мне, что нужно отправить документы в суд по почте или оформить над мамой опекунство, подскажите, как все правильно сделать, с уважением Леонид Михайлович .