отклонили заявку на участие в аукционе

Добрый день, отклонили заявку на участие в аукционе , так как не указана страна производитель товара , аукцион: проведение журналистского конкурса, а используемый товар по ТЗ - это изготовление банера , печать дипломов, покупка рамок для дипломов, приз победителю (планшет). В ТЗ конкурсной документации не была указанна страна производителя . Таким образом мы просто дали согласие на использование этого товара по ТЗ , и тоже не указали страну производителя. Скажите кто прав кто виноват ? Мы или заказчик.