прав ли регистратор

здравствуйте ! изменив вид разрешенного использования зем участка,2103г ( Постановление Администрации) Председателя поселения с кфх под дачное строительство с регистрацией , кадастр получили : падали в рег палату с разделом : говорят отказ ( так как Постановление ( Председателем Поселения не имеет юр силы( и и он не может изменить вид( на кадастр поставили и дали каждому отдельный кад номер( И Постановление прошло юридическую обработку взи с этим) Очень непонятно поведение регистратора???