спорный вопрос по поводу возврата задатка

Добрый вечер! У нас возник спорный вопрос по поводу возврата задатка. Покупатель внёс задаток на срок 2 месяца. Нужно было получить распоряжение органов опеки, так как в сделке участвовал несовершеннолетний. Покупатель месяц бездействовал. Покупатель обратился в органы опеки только спустя месяц, непонятно по каким причинам. Кроме того, выставил на продажу квартиру выше рыночной стоимости, что увеличивало сроки. В результате на сделку в нужное время выйти не смог, так как не было денежных средств и не получил вовремя разрешение органов опеки. Теперь покупатель требует либо продления договора, либо возврата задатка. Но продавец считает, что все обязательства выполнил в полном порядке, и возвращать задаток отказывается.