как грамотно засыпать котлован

Есть участок в собственности под ИЖС, обременений не зарегистировано.На участке котлован,который необходимо засыпать,чтобы привести участок в нормальное состояние.Начали засыпку без обращения в местную администрацию для получения ордера на данные работы.(по незнанию).Когда же обратились и подали заявление с приложением требуемых документов,получили отказ по причине того,что необходимо еще представить договор с какой-либо компанией на производство земляных работ,документ(свидетельство) о том,что компания имеет право производить такие работы и согласие на эти действия(работы) соседа-собственика одного из участков,находящегося через дорогу...Позвоните,пожалуйста, для понимания,как действовать дальше.