Администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство

Земельный участок арендован на 5 лет. 15 апреля 2015 г. заканчивается срок аренды. В течение всего времени было оплачено за арендную плату более 300 тыс. руб. Посередине земельного участка проходили трубы: теплотрасса, холодная вода ,которые были перекинуты по периметру земельного участка. Было вложено более 500 тыс. руб., т.е. сделаны инвестиции. Администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство. Как защитить свои права и получить разрешение на строительство?