Неправомерные действия сотрудников полиции: куда обращаться

Пожаловаться на неправомерные действия полиции или бездействие сотрудника можно его начальнику, в вышестоящий отдел МВД, в прокуратуру или в суд. Ответ по обычной жалобе дают в течение 30 дней. Если полицейский явно превысил полномочия и этим серьёзно нарушил ваши права, это уже преступление по ст. 286 УК РФ, и заявление надо подавать в Следственный комитет.

Какие действия полиции считаются неправомерными

Что полиция вправе делать, сказано в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Всё, что за пределами этих полномочий, неправомерно. Самое частое нарушение начинается с первой минуты: сотрудник подходит и требует документы, но не называет себя. По закону он обязан сказать должность, звание, фамилию, по просьбе показать удостоверение и объяснить, зачем обратился (ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

Дальше бывает по-разному. Человека задерживают или везут в отдел без оснований, держат там дольше положенного. Применяют силу или спецсредства, хотя человек не сопротивлялся. Досматривают без понятых и без видеозаписи, забирают вещи без протокола. Грубят, угрожают, намекают на деньги.

Бездействие тоже нарушение. Участковый не приходит по вызову, заявление о преступлении не регистрируют, проверку по нему не проводят, о решении не сообщают — на всё это можно жаловаться так же, как на действия.

Куда жаловаться на неправомерные действия сотрудников полиции

Жалоба на действия сотрудников полиции подаётся туда, куда прямо указывает ст. 53 Закона о полиции: действия и бездействие сотрудника обжалуют в вышестоящий орган или вышестоящему начальнику, в прокуратуру или в суд. Выбор зависит от того, насколько серьёзное нарушение и чего вы хотите добиться: дисциплинарного наказания, отмены решения или уголовного дела. Подавать жалобу можно сразу в несколько мест.

Куда	Когда подходит	Срок рассмотрения
Начальник отдела полиции	Грубость, отказ принять заявление, бездействие участкового	до 30 дней
Вышестоящее управление МВД, в том числе через сайт МВД	Начальник отдела не отреагировал или сам причастен	до 30 дней
Прокуратура	Незаконное задержание, отказ регистрировать заявление, незаконный отказ в возбуждении дела	до 30 дней
Следственный комитет	Побои, угрозы, вымогательство, превышение полномочий	проверка 3 суток, до 30 при продлении
Суд	Нужно признать действия незаконными или взыскать компенсацию	иск подают в течение 3 месяцев

Срок 30 дней для обычного обращения установлен ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». В исключительных случаях его продлевают ещё на 30 дней, и об этом обязаны сообщить.

Жалоба на сотрудника полиции его начальнику

Это самый быстрый путь, если нарушение небольшое. Жалобу на полицейского оставляют в дежурной части или канцелярии отдела, её регистрируют. Начальник проводит служебную проверку и решает, наказывать ли сотрудника. Если жалуетесь на самого начальника отдела, пишите сразу в управление МВД по району или городу.

Жалоба в прокуратуру

Прокуратура надзирает за законностью работы полиции. Она может внести представление, отменить незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, потребовать зарегистрировать заявление. Жалобу подают в районную прокуратуру лично, почтой или через интернет-приёмную на сайте прокуратуры региона.

Телефон горячей линии 8 800-333-08-25 Звонок бесплатный, регистрация не нужна

Заказать обратный звонок

Номер телефона

Заказать

Согласен с Условиями обработки персональных данных и Пользовательским соглашением

Заявление в Следственный комитет

Если полицейский избил, угрожал, вымогал деньги или задержал без всяких оснований, это возможное преступление. Проверку по таким заявлениям проводит Следственный комитет. Как составить такое заявление, рассказано в статье про заявление в Следственный комитет.

Что делать, если полиция превышает полномочия

Во время самого конфликта не сопротивляйтесь физически, даже если требования кажутся незаконными: это может закончиться делом о сопротивлении или применении насилия к представителю власти. Спокойно попросите сотрудника представиться и показать удостоверение, запомните или запишите его данные, номер машины, время и место. Если рядом есть люди, попросите их остаться свидетелями.

Если вас доставили в отдел, проверьте протокол перед подписью. С тем, что в нём неверно, напишите своё несогласие прямо в протоколе. Подписывать чистые листы или документы, которые вам не дали прочитать, нельзя.

Полицейский, который угрожает расправой, отвечает по той же ст. 119 УК РФ, что и любой человек. Что делать в такой ситуации, разобрано в статье «Угрожают убийством: что делать».

Какая статья грозит сотруднику полиции

Самое мягкое последствие — дисциплинарное взыскание. Его получают за грубость, волокиту, нарушение порядка работы с гражданами, а в худшем случае сотрудника увольняют.

Если пострадали ваши права, речь уже об уголовной статье. Чаще всего это ст. 286 УК РФ, превышение должностных полномочий. Например, полицейский ударил задержанного или продержал человека в отделе без всякого протокола. По части 1 этой статьи грозит до 4 лет лишения свободы, с насилием или спецсредствами до 10 лет. Есть ещё ст. 285 УК РФ, злоупотребление полномочиями: сотрудник формально в своих правах, но использует их в личных целях. И ст. 293 УК РФ, халатность, когда права нарушены из-за небрежности. По ней наказание мягче: штраф до 120 000 ₽, обязательные или исправительные работы, арест до 3 месяцев.

Когда превышение полномочий связано с деньгами, например сотрудник требует плату за то, чтобы не составлять протокол, это уже коррупционное преступление. Подробнее в статье про коррупцию в полиции.

Куда жаловаться на бездействие полиции

Если полиция бездействует, например заявление о преступлении не регистрируют или проверка тянется без результата, жалуйтесь начальнику отдела и в прокуратуру. Бездействие при проверке сообщения о преступлении можно обжаловать и в суд по ст. 125 УПК РФ. Суд признаёт бездействие незаконным и обязывает полицию устранить нарушение.

Бездействие полиции — статья 293 УК РФ (халатность), если из-за него существенно нарушены ваши права. В остальных случаях это дисциплинарный проступок. На бездействие участкового жалуются так же: начальнику отдела или в прокуратуру. Укажите, когда и с чем вы обращались, номер талона-уведомления и что с тех пор не сделано.

Можно ли через суд признать действия полиции незаконными и получить компенсацию

Да. Незаконные действия сотрудников полиции и их решения, не связанные с уголовным делом, оспаривают по Кодексу административного судопроизводства. Административный иск подают в течение 3 месяцев с того дня, как вы узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Вред, причинённый незаконными действиями госорганов и их сотрудников, возмещают за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ), в том числе моральный вред.

Если нарушение было на дороге, порядок обжалования действий инспектора ДПС свой — он описан в статье «Жалоба на сотрудника ГИБДД». Составить жалобу так, чтобы её не вернули формальной отпиской, поможет юрист по составлению жалобы в прокуратуру.