Вопросы о правилах проведения процедуры взыскания алиментов возникают у большинства супружеских пар, имеющих несовершеннолетних детей и принявших решение о разводе. Если супруги проживают в разных районах или городах, они могут испытывать затруднения с определением подсудности иска о взыскании алиментов — в какой суд следует подавать иск. Если стороны процесса пребывают за пределами РФ, в действие вступает специальный порядок установления алиментов, согласно ГПК РФ. Знание родителями нюансов и правил процесса способствует повышению эффективности защиты прав ребенка. На взыскание алиментов установление подсудности происходит, в первую очередь, с учетом интересов несовершеннолетнего.
Понятие родовой и территориальной подсудности
Родовая подсудность — это тип суда, в который может обратиться с заявлением взыскатель алиментов. В частности, это может быть мировой или районный (городской) суд.
Территориальная подсудность — это определение судебной инстанции, в которой заявлен и рассмотрен конкретный спор. В отношении процессов об алиментах она приобретает нюансы. Согласно закону это суд общей юрисдикции, расположенный в месте проживания истца или ответчика. По общему правилу иск подается там, где находится ответчик. В случае взыскания алиментов истец вправе обратиться по месту своего проживания. Но плательщик алиментов не имеет такой возможности. Если он обращается в суд с попыткой оспорить размер алиментов, уменьшить их в связи с новыми обстоятельствами и по другим основаниям, он должен подавать заявление по месту проживания ответчика, в данном случае взыскателя алиментов.
Внимание! Споры об алиментах подлежат разрешению в судах общей юрисдикции, согласно ГПК РФ.
По общему правилу подсудность по взысканию алиментов определяется по месту по месту нахождения второй стороны или по последнему адресу его проживания. Соответствующие сведения должны быть подтверждены документально. Часто решающим фактором является адрес проживания истца или место нахождения имущества должника. Иногда заявителю предоставляется право выбрать инстанцию по собственному усмотрению: взыскать алименты по месту жительства истца или ответчика, что допускается ст. 29 ГПК РФ. Значение могут иметь и иные факторы, с учетом которых суд определяет отличную судебную инстанцию для рассмотрения конкретного спора.
Взыскание алиментов: куда следует обращаться
В спорах, где требованием выступают алименты, подсудность по ГПК РФ зависит от порядка рассмотрения дела: в порядке приказного или искового производства. В мировой суд можно обратиться, если в иске заявлено только требование о взыскании алиментов и выдаче судебного приказа. Если в заявлении выставляются дополнительные требования, например, об установлении отцовства, расторжении ранее заключенного алиментного соглашения, подсудность по алиментам на ребенка будет относиться к компетенции районного суда.
Получение судебного приказа в мировом суде
При рассмотрении требования, когда размер обязательств устанавливается в долях заработной платы, мировой судья издает судебный приказ, имеющий силу исполнительного листа. Получение приказа примерно в восемь раз сокращает срок рассмотрения искового заявления, а госпошлина ниже в два раза. Однако судья выдает приказ только при отсутствии спора между сторонами, без их личного присутствия.
Судебный приказ не может быть выдан, если заявитель требует взыскать алименты в твердой сумме, так это связано с необходимостью проверки доходов ответчика и других обстоятельств:
- наличие меняющегося, нерегулярного заработка;
- отсутствие официального дохода;
- получение зарплаты в иностранной валюте;
- определение алиментов в долях нарушает интересы детей.
Также, если истец требует изменить доли дохода по сравнению с теми, что установлены Семейным кодексом, мировой судья откажет в выдаче судебного приказа и разъяснит, что вопрос нужно решать в порядке искового судопроизводства. Судья вынесет определение об отмене приказа, если от лица, обязанного выплачивать алименты, поступит возражение в установленный законом срок.
Какие дела подсудны районным судам
Если нуждающимся в содержании лицом является не несовершеннолетний ребенок, а другой член семьи, либо если спор затрагивает процедуру ограничения родительских прав, обращаться с исковым заявлением нужно в городской или районный суд, согласно нормам ГПК РФ. Также районный суд разрешает дела о взыскании алиментов, связанные с наличием дополнительных требований и осложняющих обстоятельств.
1. Заявление содержит прошение о разрешении вопроса, связанного с воспитанием детей, на которых требуются алименты.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44 заявления, в которых одновременно с требованием об алиментах, истец просит разрешить другие вопросы, связанные с детьми, рассматриваются районным судом в первой инстанции. К ним относятся споры:
- об установлении отцовства (материнства);
- о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
- о лишении, ограничении, восстановлении родительских прав;
- о порядке общения с детьми отдельно проживающего родителя;
- о возврате ребенка, устранении препятствий к общению и др.
На практике возникают случаи возврата иска заявителю районным судом на основании нарушения правил подсудности. Например, заявление с требованиями разрешить спор о месте пребывания детей подается истцом по месту своей регистрации, а не ответчика (по общему правилу). Однако в случае одновременного требования о взыскании алиментов применяется альтернативная подсудность — взыскатель может подать иск в суд там, где он живет.
2. Алиментные выплаты устанавливаются в фиксированном или смешанном размере (в определенной сумме и в процентах от дохода).
Отход от общего правила, установленного СК РФ о размере алиментов в долях от заработка плательщика, возможен при разных обстоятельствах. Их оценивает суд на основании справок о доходах, сведений об имущественном положении, при наличии данных о сокрытии истинных размеров дохода. Руководствуясь интересами детей, суд учитывает, что для них по возможности должен быть сохранен уровень жизни, предшествующий разводу родителей. Минимальный размер алиментов в твердой сумме — половина прожиточного минимума ребенка в регионе.
3. В процессе участвуют иные заинтересованные лица.
Обычно такая ситуация складывается, когда сторона, к которой предъявлены требования в заявлении, уже является плательщиком алиментов. В этом случае учитываются интересы других взыскателей и детей в разных семьях. Они приглашаются в качестве третьих лиц, участвующих в судебном разбирательстве.
4. Требование, которое заявлено по обязательствам на содержание ребенка, охватывает период до даты подачи искового заявления.
Обычно алименты присуждаются с момента вынесения судебного решения, которое вступает в силу немедленно. Однако причитающиеся ребенку выплаты могут быть взысканы и за прошлое время в пределах 3-х летнего срока, если взыскателем принимались меры по их взысканию, и при условии, что лицо, обязанное их выплачивать уклонялось от исполнения своих обязательств.
5. Приказ судьи о взыскании алиментов отменен с учетом заявления плательщика.
Закон дает право должнику, имеющему алиментную задолженность, в течение десяти дней отправить мировому судье возражения на полученный судебный приказ. В этом случае дон будет отменен, а взыскатель будет обращаться в районный суд.
Внимание! Споры о взыскании выплат на содержание взрослых членов семьи и нетрудоспособных детей рассматривают районные и городские суды.
Таким образом, районным судам подсудны все споры по алиментам, кроме дел, рассматриваемых в приказном порядке (отсутствуют разногласия между сторонами). При поступлении в суд иска о взыскании алиментов осуществляемого в рамках приказного производства, судья обязан вернуть его на основании ст. 135 ГПК РФ
Территориальная подсудность дел по алиментам
При взыскании алиментов подсудность по ГПК РФ определяется не только по месту проживания лица, обязанного их выплачивать. Подать иск о взыскании алиментных платежей, в том числе установленных в твердой денежной сумме, можно:
- по месту нахождения ответчика;
- по месту нахождения истца, если он не располагает сведениями о месте проживания ответчика, или плательщик находится за пределами страны;
- по месту нахождения органа, ответственного за взыскание алиментных обязательств, если обязанная сторона не имеет места постоянного или временного проживания;
- по адресу последнего места жительства супругов в период после развода, если алименты взыскиваются на содержание несовершеннолетнего.
Также судьей учитывается информация о регистрации сторон и прочие факторы. Сложности могут возникнуть в случаях отсутствия сведений о месте нахождения стороны, которая должна выплачивать алименты. Истец имеет право подать в суд иск с просьбой о выяснении этих сведений.
При определении территориальной подсудности дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей допускается предъявление иска в суд по месту жительства истца (ч.3 статьи 29 ГПК РФ). Взыскатель вправе подать иск по месту своего жительства, даже когда оно содержит не только требования об уплате алиментных платежей, но и об изменении их размера и другие связанные вопросы.
В то же время плательщик, с которого взыскиваются алименты, при необходимости подать исковое заявление об уменьшении размера алиментов, освобождении от их уплаты, или задолженности по платежам, должен обращаться в районный суд только ро месту получателя выплат.
На основании норм договорной подсудности, определенной ст. 32 ГПК РФ, стороны вправе по согласованию между собой изменить территориальную подсудность до принятия дела судом к производству. Это актуально в ситуации, когда в суд поступают встречные иски и в таких случаях имеются основания для их совместного рассмотрения.
Критерии, которые учитываются при определении подсудности
При определении подсудности по взысканию алиментов следует учитывать, как истец требует их выплачивать: в долях дохода или в твердой денежной сумме. Это влияет на выбор судебной инстанции, наравне с ниже перечисленными факторами.
- Адрес проживания стороны, обязанной выплачивать алименты. Если должник пребывает на территории РФ, показатель считается определяющим.
- Адрес проживания ребенка, нуждающегося в содержании. Если несовершеннолетний пребывает в пределах РФ, показатель является определяющим.
- Место заключения брачного союза. Если истец и ответчик проживают за пределами страны, спор разрешают в суде соответствующего района.
- Место расположения недвижимости ответчика или адрес его трудоустройства. Если недвижимость, находящаяся в собственности ответчика, зарегистрирована в РФ, а также если должник осуществляет трудовую деятельность в стране, каждый из этих показателей считается определяющим.
Споры о взыскании алиментов на ребенка рассматриваются судом общей юрисдикции по адресу проживания стороны, отвечающей по требованиям. При отсутствии такового — судьей по адресу его пребывания или расположения объекта имущества. При отсутствии соответствующих сведений — по последнему известному адресу проживания ответчика.
Внимание! Подсудность определяется согласно нормам ГПК РФ с учетом положений Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 13.05.2025 года. Для ознакомления с ними рекомендуется обратиться к юристу.
Особенности связанные с изменением места жительства
При изменении места жительства одной или обеих сторон нужно определить новую подсудность по взысканию алиментов. Если истец либо ответчик по алиментным обязательствам переезжает, например, в другой город или регион, дело передается на рассмотрение в судебную инстанцию соответствующего населенного пункта.
Внимание! Если переезд осуществляется за рубеж, следует руководствоваться нормами международных соглашений.
Изменение подсудности и перенос дела на рассмотрение в мировой или районный суд другого города или региона производятся по заявлению сторон или по инициативе судьи.
Порядок изменения подсудности:
- Подача иска в мировой или районный суд, который рассматривает дело.
- Принятие судьей решения по делу о взыскании алиментов заявителя или об отказе.
- Передача дела в суд, имеющий подсудность по рассмотрению исковых заявлений об алиментах.
Порядок переноса дела:
- Подача иска в суд, который занимается разрешением спора.
- Принятие судом решения об удовлетворении просьбы заявителя или об отказе.
- Передача дела в суд, к компетенции которого относится подсудность иска о взыскании алиментов.
Проведение этих судебных процедур возможно при наличии законных оснований. Решение принимается судом после выяснения того, какова причина внесения изменений. Заявление истца одобряют, например, в случае наличия документальных подтверждений обстоятельств, на основании предоставленных доказательств.
Последствия нарушения подсудности
При неправильном определении подсудности дел о взыскании алиментов возможен отказ в принятии иска, что может существенно замедлить процедуру.
- Отмена постановления о принудительном изъятии имущества должника в целях погашения задолженности по алиментам и неустойки в рамках исполнительного производства. Это случается, если объект собственности плательщика расположен за пределами подсудной территории.
- Обжалование судебного постановления о взыскании. Основанием для принятия этой меры является вынесение решения судом, не имеющим полномочий рассматривать данное дело. Постановление отменяют или изменяют.
- Дополнительные затраты и увеличение размера общих расходов. В случаях нарушения требуется проведение новых заседаний и привлечение юристов.
- Приостановка разбирательства. Процедура переноса дела в другой судебный орган требует дополнительных затрат времени.
Чтобы предотвратить перечисленные и иные возможные негативные последствия, необходимо соблюдать правила разграничения компетенций судов. Это повышает показатель эффективности процесса и снизит риски допущения ошибок и возникновения проблем при подаче иска.
