Ответственность за санитарные правонарушения: виды и меры воздействия

За невыполнение санитарных правил виновные лица привлекаются к ответственности. Контроль за соблюдением норм законодательства осуществляет Роспотребнадзор. Информация о том, каким законом Российской федерации предусмотрена ответственность за санитарные правонарушения и какие меры наказания применяются, изложена в данной статье.

Общие признаки административного правонарушения и виды наказаний, применимых не только к санитарным нормам, разобраны в статье административное правонарушение: что это и какие бывают виды.

Меры наказания

Лица, допустившие нарушение санитарных правил, привлекаются к административной, дисциплинарной, уголовной и гражданско-правовой ответственности. В каждом случае применяются соответствующие меры наказания.

Несоблюдение санитарных требований влечет за собой риски для здоровья населения. Повышается опасность распространения заболеваний. В целях поддержания благоприятных условий для жизнедеятельности людей работниками уполномоченных органов проводятся проверки. Для обеспечения безопасных условий труда и жизни граждан организации обязаны соблюдать установленные требования. Это касается медицинских учреждений, школ, торговых центров, точек общественного питания, предприятий и т. д.

Итак, разберемся, каким законом предусмотрена ответственность за нарушение санитарного законодательства. Чаще всего применяются меры административного наказания. Виды ответственности перечисляет ст. 55 закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а конкретные штрафы установлены в Кодексе об административных правонарушениях (ст. 6.3–6.7 и другие).

Виды ответственности за санитарные правонарушения по Административному кодексу РФ:

• предупреждение;
• штраф;
• приостановление деятельности, если санитарное правонарушение совершено юридическим лицом или ИП;
• дисквалификация, если нарушение допущено должностным лицом.

Приостановление деятельности предприятия или ИП — это вид административного наказания, который в Российской Федерации устанавливается только судом. Контролирующий орган может самостоятельно принять решение только о временном запрете. Для этого составляется соответствующий протокол, после чего опечатываются помещения.

По решению специалистов контролирующего органа виновное лицо может быть привлечено к другим видам административной ответственности, которая наступает после вынесения соответствующего постановления. Для полного приостановления деятельности ИП или юридического лица дело передается на рассмотрение в судебную инстанцию.

Штрафы за невыполнение санитарных требований применяются по отношению к гражданам, ИП, должностным и юридическим лицам. Размер взысканий зависит от типов правонарушений и их последствий. Например, для граждан административный штраф может составлять от 100 рублей за незначительный проступок до 40 000 рублей при возникновении угрозы распространения заболевания и других опасных ситуаций.

Если правонарушение допущено должностным лицом, работодатель может принять меры наказания по отношению к нему. Если нарушение выявлено в ходе проверки, протокол составляют должностные лица Роспотребнадзора, а дело может возбудить и прокурор. Рассматривает его сам Роспотребнадзор или суд, если речь идёт о приостановлении деятельности.

Дисциплинарные взыскания для работников перечислены в ст. 192 Трудового кодекса: замечание, выговор и увольнение. Перед взысканием работодатель запрашивает письменное объяснение; если через 2 рабочих дня его нет, составляется акт (ст. 193 ТК РФ). Взыскание оформляют приказом, с которым работника знакомят под подпись в течение 3 рабочих дней. Если сотрудник не согласен с приказом, он может его обжаловать. Порядок такого обжалования для случаев, когда наказание применено именно в рамках административного дела, а не только трудового спора, разобран в статье про обжалование постановления об административном правонарушении. Ответ зависит от того, обоснованы ли возражения. Нужно учитывать, что обязанности сотрудника по соблюдению санитарных требований должны быть четко указаны в должностной инструкции. В других ситуациях у работодателя могут возникнуть проблемы при применении дисциплинарной меры наказания, особенно, если речь идет об увольнении.

Дела о таких правонарушениях могут рассматриваться в рамках не только административного, но и уголовного права: если нарушение санитарных правил по неосторожности повлекло массовое заболевание или отравление людей, это ст. 236 УК РФ. Когда речь идёт о приостановке деятельности или крупном штрафе для организации, самостоятельно выстроить защиту сложно — юрист по административным делам поможет оспорить протокол на ранней стадии, до передачи материалов в суд. Инициировать разбирательство могут сотрудники МВД, прокуратуры, следственных органов. Специалисты контролирующих организаций вправе обжаловать в судебном порядке отказ от возбуждения уголовного дела по предоставленным материалам, подтверждающим факт наличия преступления.

Если нарушение законодательных требований повлекло за собой материальный ущерб, причиненный вред подлежит компенсации. Это предусмотрено статьей 15 Гражданского кодекса. Материальный ущерб может быть связан с необходимостью траты средств на покупку лекарств, оплату медицинских обследований и т. п. Гражданин может обратиться в суд с требованием о возмещении издержек.

Образец и порядок составления такого искового заявления разобраны в статье исковое заявление о возмещении материального ущерба.

Если медицинское учреждение понесло расходы в связи с лечением и реабилитацией граждан, пострадавших в результате нарушения законодательных требований, виновная организация обязана компенсировать расходы.

Телефон горячей линии 8 800-333-08-25 Звонок бесплатный, регистрация не нужна

Заказать обратный звонок

Номер телефона

Заказать

Согласен с Условиями обработки персональных данных и Пользовательским соглашением

Ответы на частые вопросы о санитарных правонарушениях

Каким законом РФ предусмотрена ответственность за санитарные правонарушения? Виды ответственности называет ст. 55 закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Конкретные административные взыскания и их размеры установлены в КоАП РФ, а уголовная ответственность — в ст. 236 УК РФ.

Виды административных взысканий за санитарные правонарушения — предупреждение, штраф и административное приостановление деятельности. Для должностных лиц по отдельным составам возможна дисквалификация.

С какого возраста граждане, допустившие нарушения санитарного законодательства, могут быть привлечены к ответственности? К административной — с 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ).

Кем налагается дисциплинарное взыскание за нарушение санитарного законодательства? Работодателем: руководителем организации или тем, кому он передал это право. Роспотребнадзор дисциплинарных взысканий не назначает, он привлекает к административной ответственности.

Какие обстоятельства смягчают ответственность за санитарные правонарушения? Раскаяние, добровольное прекращение нарушения, добровольное устранение последствий и возмещение ущерба, предотвращение вредных последствий (ст. 4.2 КоАП РФ).

Отдельно КоАП наказывает нарушение санитарных требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и транспорта — это ст. 6.4. Гражданам грозит предупреждение или штраф 500–1 000 рублей, должностным лицам — 1 000–2 000 рублей, ИП и организациям — 10 000–20 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Кто может быть признан виновным

Работодатель обязан соблюдать режим труда и отдыха сотрудников, обеспечить специалистов средствами защиты, создать условия для безопасного бытового обслуживания. Если проверка контролирующего органа показывает на нарушение установленных требований, виновником может быть признан:

• юридическое лицо;
• ИП;
• руководитель предприятия;
• ответственное должностное лицо.

Руководитель предприятия является ответственным за все аспекты деятельности. Относительно должностных лиц часто возникают вопросы. Они не всегда уполномочены проводить проверки соблюдения законодательных требований и выполнять административные функции. Поэтому признание должностных лиц виновными по административному или трудовому праву не всегда является возможным.