Доброго времени суток Для факта установления отцовства в органах ЗАГС потребовали 1

Доброго времени суток. Для факта установления отцовства в органах ЗАГС потребовали: 1. Заявление по форме 16, заполненное отцом и заверенное начальником колонии; 2. Перевод паспорта, как паспорт гражданина иностранного гос-ва, нотариально заверенный нач.колони. На данный момент в колонии уже больше года начальником колонии является его врио. Врио нач.колонии отказывается в заверении обоих документов, оперируя свое бездействие именно тем, что он не является начальником колонии, а лишь временно выполняет его обязанности. Вопросы: правомерны ли бездействия врио нач.колонии? На какой закон я могу опираться при написании жалобы в случае доказанности невыполнения его должностных обязанностей?