Наша знакомая уже давно пенсионного возраста Ещё в советское время приехала

Здравствуйте. Наша знакомая уже давно пенсионного возраста. Ещё в советское время приехала в Норильск. Но по какой то причине не получила паспорт России. То есть является гражданской Украины. При этом паспорта украинского у неё тоже нет. Пыталась сделать гражданство РФ, но в миграционной службе ей сказали, что только выезд на родину без разрешения вернуться. А у неё здесь семья, вся жизнь... Есть какое-то разумное решение? Она и пенсию не получает, тк без гражданства...