как признать жилье аварийным

Мне в 1992 г. был выдан ордер на жилое помещение,моя семья 5 чел.,я,три дочери,несовершеннолетняя внучка.Сейчас заставляют подписать договор соц.найма,хотя помещение не соответствует никаким нормам жил.кодекса,деревянный гнилой .флигель,1895 года,77% износа по документам БТИ,есть долг ,не подписывают соц.договор.Разве ордер уже не документ? Я требую признать помещение аварийным,каким оно является,но без подписания соц.договора не хотят принимать документы тех.экспертизы.Замкнутый кркг и я уже не знаю что делать? Подскажите,прошу Вас?