Виктор, добрый день, в каждом регионе существует государственная жилищная инспекция. Данное ведомство ведет надзор за коммунальщиками, в том числе и за компаниями, которые вывозят мусор. Существует бесплатный номер телефона горячей линии жилищной инспекции. Вы можете позвонить и изложить свою жалобу. Вам либо сразу дадут ответ либо проведут проверку и уведомят о ее результатах письменно. С 1 января 2019 г вступили в силу поправки в статью 157 ч1 ЖК РФ , поэтому оферта уже не заключается, обязанность оплаты за мусор входит в состав коммунальных услуг,