Александр, здравствуйте, заключение о том является объект жилым или нет выносит обычно отдел архитектуры. Прокуратура по данному факту вправе обратиться в суд с иском и взыскать с гражданина возврат материнского капитала в доход казны , так как средства потрачены на возведение нежилого помещения, в то время как законом установлены только три цели для использования материнского капитала : жилье, образование, пенсия.