Ирина, здравствуйте, оценивать правомерность действий любой организации, в то числе отдела социальной защиты населения, вправе только прокуратура или суд. Если официальный письменный отказ в назначении субсидии уже получен Вами, то Вы вправе обратиться в любой из указанных органов для его обжалования. Только так Вы сможете не только установить истину, но и сразу решить проблему, если отказ будет признан неправомерным.