Да, отказ соответствует п. 5 ч.2 ст. 4. Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Закона Тамбовской области от 28 декабря 2015 года N 613-З
О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тамбовской области
2. Для принятия решения о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, необходимы следующие документы:
5) о регистрации гражданина и членов его семьи по месту жительства;