Заголовок подходящего формата: Сирота получил квартиру не по месту жительства, долги и продление договора без ведома как добиться обмена?

Здравствуйте,мой муж получил квартиру от государства в 2019 году как сирота,получил он ее в городе где не живет уже пол жизни,на момент получения был зарегистрирован в другом городе. Просил что бы квартиру выдали в другом городе по месту прописки,ему сказали что так нельзя. В итоге выдали,но они знали что он не сможет жить в городе где находится данная квартира. Прошло пять лет,за это время не было возможности платить за жилье и тут и там как говорится,так как семья ребенок,муж работает один. Позвони в том году с опеки и сказали что продлевают с ним договор еще на три года,при этом при всем он не чего не подписывал,и ни куда не ездил для подписи. Он на себя даже документы по счетам не оформлял,на квартире множество Долгов за свет,явно кто то там подключился к квартире. Вообщем платить за квартиру не чем,они каким то образом подписывают за него договариваться о продлении найма,в помощи получить жилье в городе где он обосновался изначально нет не какой. Подскажите что делать в этой ситуации,можем ли мы как то добиться получения квартиры в городе где он живет по прописки?