Коллектив театра драмы Томска просит юриста помочь пресечь системные нарушения трудовых прав и конфликт интересов директора-депутата

Коллективное обращение к юристу От: Коллектив работников ОГАУК «Томский областной ордена Трудового Красного Знамени театр драмы» Юристу (ФИО при необходимости) Уважаемый юрист! К Вам обращается коллектив работников ОГАУК «Театр Драмы» г. Томска. Мы столкнулись с систематическими нарушениями наших трудовых прав, которые продолжаются несколько лет. Наш директор — Волочинков Виталий Валерьевич — также является депутатом Думы Города Томска и членом комитета по бюджету. Мы изучили свои расчётные листки, локальные документы, а также открытую информацию о финансировании театра. На основании этого у нас есть основания полагать, что нарушения носят не случайный, а системный характер, а статус директора-депутата создаёт конфликт интересов. Мы нуждаемся в юридической консультации и помощи в составлении документов в контролирующие органы. Ниже излагаем фактические обстоятельства. --- 1. Данные о работодателе и руководителе Полное наименование учреждения: Областное государственное автономное учреждение культуры «Томский областной ордена Трудового Красного Знамени театр драмы» (ОГАУК «Театр Драмы») Учредитель: Томская область в лице Департамента по культуре Томской области Финансирование: Средства областного бюджета, а также целевые субсидии (в том числе из федерального бюджета) Руководитель: Директор – Волочинков Виталий Валерьевич Депутатский статус директора: Депутат Думы Города Томска, член комитета по бюджету --- 2. Какие нарушения мы выявили (без расчётов) На основании анализа наших расчётных листков и локальных документов мы установили следующие факты: № Нарушение Статья ТК РФ Как это проявляется 1 Неправильная оплата сверхурочной работы Ст. 152 Переработки скрыты в премиях, не оплачены с коэффициентами 1,5 и 2. В расчётных листках нет отдельной строки «Оплата сверхурочных». 2 Неправильная оплата работы в выходные и праздничные дни Ст. 153 Работа в выходные и праздники оплачена в одинарном размере (вместо двойного) за часы, отработанные сверх месячной нормы. 3 Районный коэффициент начислен не на все выплаты Ст. 316 Районный коэффициент начисляется преимущественно на оклад, а не на фактический месячный заработок. 4 Отсутствие индексации заработной платы Ст. 134 Оклад и премии длительное время не индексировались (отдельные выплаты – с 2021 года). 5 Доля оклада ниже нормативной Единые рекомендации на 2026 год для работников культуры Оклад составляет 13–17% от общей зарплаты, вместо рекомендуемых 50%. 6 Изменение оклада без дополнительного соглашения Ст. 72 Оклад был повышен с 9 146 ₽ до 10 518 ₽, но дополнительное соглашение к трудовому договору с нами не подписывалось. 7 Непрозрачность расчётных листков Ст. 136 В листках отсутствует расшифровка баллов, нет отдельной строки «Оплата сверхурочных», непонятно, на какие выплаты начислен районный коэффициент. --- 3. Финансовые данные учреждения (подтверждённые) · Фактический фонд оплаты труда (ФОТ) театра за год, согласно отчётности учреждения: 153 984 000 рублей (без учёта районного коэффициента). · Это означает, что деньги на законную оплату труда в бюджете театра были. · Наши недоплаты связаны не с дефицитом средств, а с неправомерным распределением ФОТ директором. --- 4. Конфликт интересов директора-депутата Одновременно: · Как депутат комитета по бюджету Думы г. Томска, Волочинков В.В. участвует в распределении городского бюджета (в том числе на культуру). · Как директор ОГАУК, он получает и расходует средства областного бюджета на своё учреждение. По нашему мнению, это создаёт прямой конфликт интересов, предусмотренный Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»: его депутатские полномочия пересекаются с его хозяйственной деятельностью. --- 5. Какую ответственность, по нашим данным, несёт директор Административная (ст. 5.27 КоАП РФ): · Штраф для должностного лица от 10 000 до 20 000 ₽. · Обязательное предписание о перерасчёте и доплате нам. Уголовная (ст. 145.1 УК РФ – частичная невыплата свыше 3 месяцев): · Штраф до 500 000 ₽. · Принудительные работы до 3 лет. · Лишение свободы до 3 лет. · Лишение права занимать руководящие должности. Важно: Депутатская неприкосновенность (ст. 19 ФЗ «О статусе депутата») не защищает от ответственности за нарушения ТК РФ в подведомственном учреждении, так как это хозяйственная, а не депутатская деятельность. --- 6. Наши вопросы к юристу 1. Каковы наши дальнейшие действия? В какой орган обращаться в первую очередь: ГИТ, прокуратура, Контрольно-счётная палата, департамент культуры? 2. Стоит ли подавать жалобы коллективно или индивидуально? Какая форма будет более эффективной? 3. Какие документы нам необходимо собрать помимо расчётных листков (трудовые договоры, приказы, графики работы)? 4. Можете ли вы помочь с составлением текстов жалоб в ГИТ, прокуратуру и иные органы с учётом статуса директора-депутата? 5. Каковы сроки давности по данным нарушениям? Мы хотим требовать перерасчёт за весь период работы. 6. Каковы риски для нас (например, не продление договора, увольнение, прессинг) и как от них защититься? --- 7. Наша просьба к вам Просим вас: 1. Ознакомиться с изложенными обстоятельствами. 2. Провести юридическую консультацию (устную или письменную). 3. Подготовить проекты жалоб в контролирующие органы с учётом нашей ситуации. 4. При необходимости представлять наши интересы при проверках. Мы готовы предоставить расчётные листки, графики работы иные документы по вашему запросу. Количество работников, готовых участвовать в коллективном обращении, — ______ человек (уточним). --- С уважением, Коллектив работников ОГАУК «Театр Драмы» Дата: _______________ Подписи (не менее двух-трёх человек для коллективного характера)