1. Ссылки и цитаты нормативных актов:
· Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ). Обязанность по оплате коммунальных услуг возникает у лица, имеющего право владения и пользования жилым помещением.
· Статья 153 ЖК РФ "Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги":
Плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят лица, указанные в настоящей статье... (п. 1)
> 2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
> 1) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности;
> 2) занимающего жилое помещение на основании договора социального найма - с момента заключения такого договора;
> 3) занимающего жилое помещение на основании договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения такого договора;
> ... и иных лиц, прямо указанных в законе.
· Статья 155 ЖК РФ "Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги":
1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
> **2. Собственники помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирном доме... несут обязательства по оплате коммунальных услуг применительно к принадлежащим им помещениям.
· Статья 67 ЖК РФ "Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма":
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдать жилое помещение в поднаем, а также нести иные права и обязанности, связанные с пользованием жилым помещением.
· Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Этот документ детализирует порядок начисления и оплаты.
Пункт 2 "Информация об исполнителе":
> Исполнитель - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
> Пункт 6 "Потребитель":
> потребитель - лицо, пользующееся помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением на праве собственности или на ином законном основании, пользующееся коммунальными услугами...
> Пункт 150. Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги..
1. Краткий ответ:
Нет, это незаконно. Требование оплачивать коммунальные платежи правомерно только в том случае, если у вас есть жилое помещение (квартира, комната), которым вы владеете на праве собственности или пользуетесь на законном основании (например, по договору социального найма). Прописка (постоянная регистрация) сама по себе не создает обязанности по оплате коммунальных услуг, если у вас нет прав на конкретное жилое помещение. Основанием для начисления платежей является факт потребления коммунальных услуг (электроэнергия, вода, газ, отопление) в конкретном жилом помещении. Если у вас нет жилого помещения, то и потреблять услуги негде, следовательно, и платить не за что. Вам следует потребовать от управляющей компании ("Жилищника") предоставить обоснование начислений с указанием, за какое именно жилое помещение и на каком основании вам выставляются счета.