Здраствуйте!
Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» регламентирует размещение и использование рекламной продукции. Согласно статье 19, рекламораспространители обязаны соблюдать требования технического регламента и размещать рекламу в строгом соответствии с установленными нормами.
КоАП РФ, статья 14.37 установлена ответственность за установку или эксплуатацию рекламной конструкции без соответствующего разрешения или с нарушением требований технического регламента. Штрафы варьируются от 3 тысяч до 1 миллиона рублей в зависимости от характера нарушения и субъекта (физическое лицо, ИП, юридическое лицо).
Что касается вашей ситуации, то если у вас отсутствуют рекламные конструкции, соответственно, отсутствует объект, подлежащий модернизации. Соответственно, в таком случае оснований для назначения штрафа не возникает. Отсутствие рекламного материала снимает обязательство по выполнению мероприятий по модернизации.