Здравствуйте, Евгений!
Вы действительно оказались в непростой ситуации, и ваше настойчивое стремление к переводу по месту жительства заслуживает уважения. Согласно статье 60 УИК РФ, принудительные работы отбываются, как правило, в исправительном центре, максимально приближенном к месту жительства осуждённого. Однако при отсутствии мест или других объективных препятствиях допускается направление в другой регион.
В случаях, когда вам неоднократно отказывают в переводе, а основания в ответах не носят конкретного характера (например, абстрактные ссылки на "отсутствие мест" без указания сроков и возможности ожидания), вы вправе оспорить действия ФСИН в порядке, предусмотренном статьёй 124 УИК РФ и главой 25 ГПК РФ — то есть подать административный иск в суд.
В иске стоит указать, что неоднократные отказы нарушают ваше право на отбывание наказания вблизи места жительства, особенно если у вас есть уважительные причины: здоровье, наличие несовершеннолетних детей, необходимость ухода за близкими, трудоустройство и пр. Также укажите, что неоднократные обращения вами и вашей матерью не привели к результату, а в то же время другим осуждённым, по вашим сведениям, переводы были предоставлены — это может свидетельствовать о возможной избирательности и отсутствии объективности.
Шансы на положительный исход зависят от обстоятельств дела, полноты представленных вами доказательств (медицинские документы, характеристики, справки о месте жительства и пр.) и готовности суда признать действия ФСИН незаконными или необоснованными. Суд может обязать УФСИН рассмотреть ваш вопрос повторно, но уже с учётом замечаний, или даже прямо предписать перевод, если найдёт нарушения прав.
Рекомендую также приложить копии всех ваших заявлений, ответов, копии обращений матери, а также любую информацию о вашей привязке к региону проживания — это увеличит аргументацию вашей позиции.
Желаю вам стойкости, веры в справедливость и скорейшего разрешения ситуации.
С наилучшими пожеланиями, Хабас Феликсович.