У меня такая история я живу в городе Вологде В связи

Здравствуйте. У меня такая история: я живу в городе Вологде. В связи с травмой колена мне показано плановое хирургическое лечение, провести которое я хотела бы в КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» (г. Киров). Данный центр работает по ОМС и без проблем принимает иногородних пациентов по направлению формы 057/у. Но моя поликлиника, к которой я прикреплена, отказывается мне выдать данное направление, что нарушает мои права как пациента (ст. 21, 323-ФЗ). Я обратилась к главному врачу поликлиники, на что так же в грубой форме получила отказ. Тогда я позвонила в СОГАЗ, там мне сказали что по данному вопросу - не к ним. Написала в департамент здравоохранения по нашей области, там сказали что направлений таких не дают. Никаких письменных отказов у меня на руках нет. Помогите, пожалуйста, что делать в данной ситуации?