Решил продать рассаду живых цветов выращенных у себя на участке на

Здравствуйте. Решил продать рассаду живых цветов, выращенных у себя на участке, на городском рынке, отказывают в разрешении такой услуги, объясняя это необходимостью иметь контрольно-кассовую технику и с оформлением самозанятости. Не могу понять: кому обязательна ККТ, а кому нет. Администрация рынка объяснила свои действия изменениями в 273 ФЗ и теперь сдает в аренду торговые места только тем, у кого имеется ККТ, но в этом же ФЗ разрешается сдача торговых мест физическим лицам без ККТ. Помогите расставить все точки. Спасибо