Резидентность физического лица определяется согласно налоговому законодательству РФ. Если ваш брат является налоговым нерезидентом РФ, это не запрещает ему продавать принадлежащую ему недвижимость.
Право собственности на недвижимое имущество, расположенное в России, может принадлежать как российским, так и иностранным гражданам. Законодательство РФ не ограничивает право нерезидентов на продажу своей недвижимости.
Требование оформлять дарственную вместо купли-продажи является некорректным. Ваш брат как собственник имеет право распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, в том числе путем продажи.
Я рекомендую вашему брату настаивать на процедуре обычной купли-продажи недвижимости.