Обращение в департамент образования

Подскажите пожалуйста. Ребенок ходит в муниципальный детский сад. В их группе очень холодно и разбиты окна, что не допускает нахождение ребенка там, так как внесет вред его здоровью. Обратившись к заведующей сада, она сказала, что гос-во не выделяет деньги на замену окон в дет саду. Мы с родителями решили обратиться сами в департамент образования для выделения средств. Подскажите на какой закон сослаться в данном случае и в каком виде должен быть коллективный документ, подписанный всеми родителями. (заявление/жалоба и т.д.)???