Добрый день, для того, чтобы стать участником любой государственной программы по улучшению жилищных условий ваша семья должна получить статус малоимущей.Для этого вы должны предоставить в отдел соцзащиты населения заявление и пакет документов. если статус будет получен. то далее идет обращение в администрацию с заявлением и пакетом документов о признании вас нуждающейся в улучшении жилищных условий. Договор вы вправе заключить, декларация не потребуется, однако при подаче документов вам потребуется справка о составе семьи, в которую должны быть включены все прописанные по указанному адресу лица. а так же справки об их доходах. обеспеченности жильем и проч.