Подскажите пожалуйста на основании 44 фз был заключен контракт с бюджетным

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста на основании 44 фз, был заключен контракт с бюджетным учреждением на поставку продуктов, было осущевтлена доставка продуктов частично, далее не предоставлялось возможным покупать данный продукт из за его отсутствие, ( это печень и сердце), его просто нет на рынке и еще удовлетворяющее всем выставленным запросам заказчика, мною предложено было расторжение контракта, но заказчик отказался, вместо этого они заказывали каждый раз еще больший обьем данной продукции для того чтобы выставлять штрафы, а речь о 6 млн р, из за недопоставки продукции, теперь они обратились еще дополнительно в банк для того чтобы получить банковскую гарантию, подскажите что делать? Законнно ли это? Банк собирается выплатить им гарантию, речь идет так же о милн р