22 апреля моего товарища остановили сотрудники ГИБДД он не имеет водительских

Здравствуйте. 22 апреля моего товарища остановили сотрудники ГИБДД, он не имеет водительских прав, от мед освидетельствования отказался. По суду назначили арест на 15 суток. До задержания, он сдал теоретический экзамен, но пока не сдал вождение. С 1 апреля вступили новые поправки, согласно которым, водители, не имеющие прав, и отказавшиеся от освидетельствования не допускаются к сдачи экзамена на 1 год, с момента окончания ареста. Скажите пожалуйста, имеют ли право не допустить его до экзамена, либо ограничить в получении водительского удостоверения в этом случае?!