Гражданка Российской Федерации Иванова А А имеющая регистрацию по месту жительства в

Гражданка Российской Федерации Иванова А.А. , имеющая регистрацию по месту жительства в городе Ереван, но фактически в течение 7 лет проживающая в городе Перми, в 2022 году обратилась в УФМС Пермского края с заявлением о выдаче ей заграничного паспорта. Но ей было отказано за неимением жилого помещения, наличие которого позволяло бы получить в городе Перми регистрацию по месту жительства или по месту пребывания. По тем же основаниям Ленинский суд города Перми отказал в удовлетворении жалобы гражданки Ивановой А.А., сославшись, в частности, на норму Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». При этом суд указал, что в соответствии с данной нормой гражданка Иванова А.А. вправе обращаться за выдачей заграничного паспорта лишь в уполномоченные органы - по месту жительства за пределами Российской Федерации, т. е. в Армении. Правомерны ли действия органов государственной власти?