Ольга, добрый день ! Все зависит от того на каких основаниях указанные иностранные граждане находятся на территории РФ. Туристам. которые используют нашу страну как транзитную зону в своем путешествии, российский загранпаспорт не нужен. Находиться на территории нашей страны они могут в течении срока,на который выдана виза. Иностранные граждане,которые подали прошение о получении гражданства в РФ, для такой поездки должны иметь российский загранпаспорт. Покидать территорию РФ они могут в зависимости от статуса - ВНЖ или РВП имеют определенные ограничения, а для тех,кто уже стал гражданином РФ - ограничений нет.