Правы ли муниципальные органы

С 1.06.2015 г. в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ было принято решение о межевании земельных участков (в т.ч. дачных и садоводческих), причем, что вся процедура должна быть обязательна и бесплатна. Но у нас в Удмуртии за межевание только одного участка в 4-6 соток требуют более 17 тысяч рублей. Правы ли муниципальные органы? Если нет, то куда нам обратиться за помощью? Ответа жду на: kolya_kuznetsov_70@mail.ru