как дочери защитить себя от преследователя

Дочь дружила с парнем. Разбежались, так как тот ни где не работает, пьёт. Теперь он её преследует, звонит не со своего телефона, оскорбляет, угрожает, подкарауливает, когда она одна, морально её унижает. Дочь писала заявление в милицию, но ей отказали в возбуждении дела мотивировав тем, что признаков нет, так как он сказал, что он ничего не совершал. Однако всё продолжается. Подскажите, как поступить?