Хотела встать на улучшение жилищных условий Тк являюсь малоимущей матерью одиночкой жилое

Хотела встать на улучшение жилищных условий. Тк являюсь малоимущей, матерью одиночкой, жилое помещение не соответствует норме метража на каждого человека(на 5 человек 56 кв.м.) В доме собственником я и дочь не являемся, просто прописка. Другого имущества движимого и недвижимого не имеется. Но в городской администрации мне на очередь встать отказали, тк я с ребенком проживаю с родителями, младшим братом- их семья малоимущей не является. Сказали доход рассчитывается на всех лиц прописанных в домовой книге. Так ли это?