Добрый день, Елена!
Если лица прописанные в муниципальной квартире не проживают в ней долгое время, не оплачивают коммунальные услуги и ЖКХ, вы вправе составить исковое заявление на основании 131 ст. Гражданско-процессуального Кодекса о снятии с регистрационного учета и направить его в суд общей юрисдикции . Либо определить порядок оплаты коммунальных услуг в судебном порядке без выписки, чтобы каждый платил на основании решения суда за себя, а сложившийся долг разделить.