соглашение между членами гэк

добрый день. я председатель гаражного кооператива, меня зовут Ольга. у нас в кооперативе 17 гаражей и раньше все оплату за тепло платили по равно, т.е. общую сумму раскидывали на все, а объём гаражей у всех разный, у кого то 70 м3, у кого то 190. когда я приступила к этой должности решила сделать все по справедливости платить по кубам, как и во всех гэк. со мной согласились все, кроме 1 члена кооператива. она отказывается там платить, говорит, что у нее маленькие батареи и большой гараж, а у нас маленькие гаражи и большие батареи. есть какой то нормативный документ на оплату в гэк по кубам на теплоэнергию? и как мне ее заставить платить по кубам? если нас большинство и все за!