Управлением соцзащиты отказало в присвоении звания Ветеран труда

Управлением соцзащиты Мещанского р-на Москвы мне отказано в присвоении звания Ветеран труда . Общий трудовой стаж около 37 лет. В 1987 по 1997 годы работала в Главном управлении пограничных войск (названия менялись, но суть та же). В 1987 году была награждена Почетной грамотой, подписанной начальником пограничных войск КГБ, который одновременно являлся заместителем Председателя КГБ. УСЗН мотивировал отказ тем, что в грамоте отсутствует формулировка за долголетний труд (формулировка в грамоте: За добросовестное отношение к своевременному оформлению материалов по жилищным вопросам и оказанную помощь в решении обеспечения военнослужащих пограничных войск КГБ СССР). Второй причиной отказа является то, что грамота подписана не руководителем КГБ, а начальником пограничных войск (но начальник пограничных войск одновременно заместителем Председателя КГБ). Мне хотелось бы узнать Ваше мнение, правомерен ли отказ УСЗН.