Как составить заявление в суд по поводу кадастрового участка

Есть участок земли, по суду он разделен на 3 участка. Второй суд аннулировал кадастровый номер участка муниципальной собственности, который случайно оказался в зоне первых двух участков. Один из наследников после второго суда умирает, не успев вступить в права собственности. У него есть единственный наследник, который желает вступить во владение землей. Межевание было проведено через год после смерти этого человека и в кадастровом паспорте нет владельца земли и категории земель, не установлено разрешенное пользование. На основании этого нотариус отказал в праве на наследство, так как в кадастровый паспорт не содержит сведениях о правах. Необходимо обратиться в суд. Кого в заявлении ставить ответчиком? И о чем написать в заявлении?