Администрация района отказывает в приватизации служебной квартиры

В ноябре 2009 году мне была предоставлена квартира как работнику здравоохранения на время трудовых отношений,договор был заключен как служебного найма между мной и членами моей семьи и отделом здравоохранения на праве оперативного управления,квартира принадлежит Охотскому муниципальному району,12 сентября 2008 г.была зарегистрирована как служебная в ЕГРП,данную квартиру передавали в оперативное управление отдела здравоохранения 02.09.2008,регистрации об оперативном управлении в ЕГРП нет,не регистрировали,но в августе 2013 г отдел ликвидировался и квартира получается вернулась из оперативного управления в администрацию района.Администрация района отказывает в приватизации основываясь на том ,что квартира служебная и не может быть приватизирована.При переходе в отдел здравоохранения как оперативного управления и обратно статус у квартиры меняется или нет?Могу ли я и члены мой семьи приватизировать данное жилое помещение?Кроме того за период с 02.09.2008 по 01.11.2009 квартира сдавалась двум нанимателям т.е разным семьям и одновременно проживали в ней?