Доследственная проверка представляет собой комплекс мероприятий, которые осуществляют представители правоохранительных органов власти, чтобы установить наличие признаков преступления либо найти их отсутствие (на момент наступления (совершения) события).
Доследственная проверка по УПК РФ (ст. 144-145 регламентируют порядок ее осуществления) является предварительной стадией уголовного судебного производства.
В рамках доследственной проверки уполномоченные лица осуществляют ряд действий:
- Обследовать места происшествий.
- Разбирать документацию.
- Исследовать тела умерших, вещи, предметы.
- Проводить документальные осмотры.
- Заниматься ревизией.
- Опрашивать очевидцев (свидетелей).
Проводится доследственная проверка до момента, когда будет возбуждено дело уголовного характера.
Доследственная проверка проводится по следующим основаниям:
- Заявление о злодеянии.
- Сообщение о преступлении.
- Явка виновного с повинной.
- Оперативные сведения от правоохранительных органов.
- Результаты какой-либо осуществленной проверки и т.д.
Когда доследственная проверка будет окончена, последует вынесение решения:
- возбудить уголовное дело;
- отказать в возбуждении уголовного дела.
На стадии предварительной (досудебной проверки) происходит формирование, первоначальное оформление собранных сведений об определенном событии. Вся указанная информация в дальнейшем будет использована при расследовании дела уголовного характера. Данные обретут процессуальные формы, доказательственное значение. От оформления, оценки соответствующей информации (об обстоятельствах), полученной при досудебной проверке, будет зависеть дальнейшее расследование уголовного дела.
В ходе процедуры дознаватели имеют полное, предусмотренное законодательством право требовать от физлиц, организаций, учреждений, компаний предоставление им определенной документации.
Права участников
Доследственная проверка важна не только для органов власти, но и для тех, чьи интересы она затрагивает. Заявитель подает сообщение о преступлении в письменной или устной форме, после чего получает подтверждение регистрации и информацию, какое решение принято. Он может предоставлять дополнительные фотографии, видеозаписи, сведения о свидетелях. Если прошение проигнорировали или отказались принять, можно обратиться к руководителю подразделения, в прокуратуру или в судебную инстанцию — такие прошения рассматриваются быстро.
Лицо, в отношении которого проводится проверка, также правомочен. Лицо могут пригласить для дачи объяснений, попросить предоставить документы или предметы. При этом оно не обязано доказывать свою невиновность, но вправе давать комментарии, представлять материалы, подтверждающие отсутствие преступления. Если следователи нарушают закон — проводят обыск без постановления, изымают имущество без оформления документов — это можно обжаловать.
Значение доследственной проверки трудно переоценить: именно на этом этапе формируется первичная доказательственная база. Ошибки или халатность со стороны следователей здесь часто приводят к незаконному возбуждению уголовного дела или, наоборот, к отказу, хотя признаки преступления есть. Поэтому юристы советуют внимательно относиться к этой стадии: сохранять копии всех бумаг, получать отметки о регистрации, при необходимости приглашать адвоката. Наличие адвоката особенно полезно при сложных экономических или должностных делах, где важны документы и временные рамки их предоставления.
Сроки, отведенные на законодательном уровне для осуществления досудебной проверки
Временные рамки доследственной проверки составляют три дня. В этот период поступает сообщение о совершенном преступлении, которое регистрируется в журналах правоохранительных органов власти, и выносится по нему соответствующее решение.
Сроки доследственной проверки могут составить до десяти суток, если решение об их продлении принято начальником органа, ведущего следствие, либо органа, занимающегося дознанием.
Иногда возникнает необходимость в увеличении продолжительности доследственной проверки (для осуществления документального разбирательства, исследования документации, вещей, тел трупов, проведения ревизий). Сроки доследственной проверки могут продлеваться до тридцати дней согласно соответствующему решению, принятому начальником органа следствия, прокурором.
Доследственная проверка в течение тридцати дней осуществляется правоохранительными органами, в том числе следователями, при:
- Налоговых правонарушениях.
- Экономических правонарушениях.
- При ДТП.
- При проведении необходимых экспертиз.
Доследственная проверка на протяжении месяца также возможна при проведении широкомасштабной исследовательской деятельности.
Обжалование решений по результатам проверки
После окончания доследственной проверки следователь, дознаватель или начальник подразделения может вынести одно из двух решений: возбудить уголовное дело или отказать в возбуждении. Каждый вариант можно проверить и при необходимости оспорить.
Если принято решение отказать в возбуждении дела, заявитель имеет право получить копию постановления. В нём указывают причины отказа и ссылки на законы. Если вы считаете, что доследственная проверка проведена неполно, не учтены доказательства или допущены нарушения, можно пожаловаться прокурору. Он обязан проверить материалы и либо подтвердить законность отказа, либо отменить и вернуть на дополнительную проверку.
Второй способ — обратиться в суд с жалобой на бездействие или незаконное решение, которое совершено должностным лицом. Судья может признать постановление об отказе в возбуждении дела по преступлению незаконным и обязать провести дополнительную проверку. Такое право даёт статья 125 Уголовно-процессуального кодекса.
Если принято решение возбудить уголовное дело следователем, лицо, в отношении которого оно возбуждено, следует обжаловать постановление руководителю СК или прокурору. Основаниями для отмены считаются:
- отсутствие признаков преступления;
- нарушение процедуры приёма сообщения;
- недопустимость собранных материалов.
Важно помнить, что документ подаётся в письменном виде, с копиями имеющихся документов. Сроков строгих для подачи нет, но затягивать не стоит: чем раньше обратиться, тем легче проверить действия проверяющих.
Такие механизмы обжалования позволяют контролировать законность доследственной проверки и защищать права всех участников.
Если начата следственная проверка по уголовному делу, вы имеете право обратиться за помощью к уголовному адвокату. Подобрать адвоката для защиты ваших интересов, которые нарушены со стороны полиции, легко на нашем сайте.
