Прошу помочь в разрешении данного вопроса Мать моей жены работает уборщицей

Здравствуйте. Прошу помочь в разрешении данного вопроса. Мать моей жены работает уборщицей в ЖЭУ в нашем городе. Согласно указу президента РФ ЖЭУ попадает в список организаций которые обязаны обеспечивать нормальную жизнедеятельность населения даже в условиях карантина. Однако согласно статьи 113 ТК РФ она не относится к категории работников которые влияют на все население или часть его* (согласно тексту статьи). Каким документом руководствоваться в первую очередь? Я так понимаю ТК РФ и на мой субъективный взгляд начальник ЖЭУ был обязан отпустить обслуживающий персонал самого ЖЭУ на выходные а работников служб ЧС оставить на дежурстве