Наталья, здравствуйте, органы ЗАГС оформляют расторжение брака только при условии что обе стороны с этим согласны. Если один из супругов против или не хочет являться, придется обращаться в суд. Пусть вас не пугает данный факт - сдадите документы, через месяц назначат слушание, супруг может не приходить , а прислать в адрес суда письменное заявление о том, что на развод согласен, но в суд не придет. Этого будет достаточно для рассмотрения дела без него и Ваш брак расторгнут.