Как правильно составить ответ по вариантам действий над несовершеннолетним, оставшимся без опеки

На заседании районной инспекции по делам несовершеннолетних решался вопрос в отношении 12-летнего Алексея Губина, оставшегося без родителей и родственников. Заместитель председателя инспекции предложила установить над Алексеем попечительство, поскольку мальчик остался без попечения родителей. Присутствующий здесь же директор школы, где учился Губин, сказал, что лучшей формой воспитания был бы патронаж, так как это даст ему больше возможностей и свободы в распоряжении принадлежащими ему правами. Сотрудник РОВД настаивал на организации опеки, утверждая, что это единственно законный способ в данном случае. Верны ли высказанные мнения? Помогите, пожалуйста, верно и подробно изложить ответ со ссылками на конкретные нормативно-правовые акты (непосредственно первоисточники). Заранее спасибо))