Установление факта принятия наследства 14 доли квартиры в Тюмени: кто ответчик в иске?

Здравствуйте. Мой вопрос: кто будет ответчиком в исковом заявлении? Ситуация: квартира в г.Тюмени разделена на 4 доли между мной (1/4),матерью (1/4) и братом (1/4). По договору приватизации ещё одна доля принадлежала моему отцу, который умер в 1996 году, когда я была малолетней, проживала в этой квартире, и наследство фактически приняла моя мать, но нотариально это не было засвидетельствовано. Сейчас я хочу в судебном порядке установить факт принятия наследства и чтобы было признано право собственности в порядке наследования 1/4 квартиры. Мать и брат не наследники и не против. У меня есть выписка из ЕГРН, где три доли за нами зафиксированы. У четвертой доли нет владельца. В этой ситуации кто будет ответчиком в иске, который я подам? Мать, брат и Администрация города Тюмени? Или Администрацию можно не указывать ответчиком?