Здравствуйте! Отказ правомерен, если дети родились в Испании и приобрели испанское гражданство по рождению.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению (часть 1 статьи 3 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”).
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации);
один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению) - пункты 3 и 4 части 1 статьи 13 ФЗ от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".