Добрый день!
В вашем случае нужно в первую очередь выяснить, в чьей собственности находится земельный участок. Для этого можно обратиться в администрацию населенного пункта, где находится этот участок.
Если участок в частной собственности, то единственный вариант - договориться с собственником о покупке.
Если участок в муниципальной сосбвтенности, то порядок действий следующий:
1.Обратитесь к кадастровому инженеру, который подготовит межевой план.
2. Подайте заявление в администрацию о предварительном согласовании предоставления этого участка. К заявлению приложите схему расположения участка на кадастровом плане территории.
3. После получения одобрения от администрации поставьте участок на кадастровый учет в Росреестре.