У меня двое детей один от первого брака с отцом второго ребёнка

У меня двое детей, один от первого брака, с отцом второго ребёнка не оформлен брак. Отец оформил пособие по уходу до 1.5 со своей работы, продолжил дальше работать. Фактически с ребёнком, которому еще нет и года, сижу я. При подаче на универсальное пособие мне отказывают, потому что якобы я должна работать. Правомерно ли это? Ведь если отец ребёнка работает , то с кем тогда ребёнок должен оставаться?