Заявление подается должностному лицу органа ГИБДД, вынесшему постановление о прекращении дела, либо вышестоящему начальнику подразделения Госавтоинспекции, либо сразу в суд общей юрисдикции.
Статья 24.5 КоАП РФ устанавливает основания прекращения производства по делу об административном правонарушении. Если Вы считаете, что оснований для прекращения дела не было, именно эта статья должна фигурировать в заявлении