Жилье для работника ЖКХ: 17 лет в коммерческом найме вместо обещанного социального

Здравствуйте моя мама работала в ЖКХ дворником 25лет раньше если отработал давали жилье под социальный найм, маме же сделалали найм коммерческий , живем в этой квартире 17 лет уже и каждый год переоформляем договор комерческого найма , и сумма аренды каждый год растет , когда мы пришли к главе по жилищным вопросам, она сказала пока стоите на очереди как нуждающиеся так и живите , по договору комерческого найма